劉兆佳是非一般學者，97前當過「港事顧問」、兩屆特區「軍師」，如今掛上「全國港澳研究會副會長」職銜，則變成中央對港政策發言人。但凡政事評論，處處有他身影。新班子將出爐，問他治港思維要怎變，訪問兩小時，他講得最多是：「官員人才供應要徹底改變！」

撰文：黃愛琴  本刊記者

三大新形勢

特首選舉將至，這位兩朝元老繪形繪聲描述香港將會不一樣，奉勸新一屆特首要把握新形勢，履行新任務。

一、西方壓制香港：

2015年，劉兆佳已出書告誡西方對香港態度轉變，皆因不能接受中國崛起，挑戰國際秩序，並視香港為壓制中國的棋子。不過2019年後美國制裁香港官員、禁止出口高科技，他亦始料不及。無論如何，中美鬥爭格局成形，「新特首要防範西方對香港採取更嚴厲的手段，最擔心是金融戰、貿易戰，阻止人民幣國際化」。

二、助國家進軍歐亞：

國內形勢亦有變，未來大戰略是連接歐亞，建立龐大經濟體，破解美國圍堵與脫鈎，例子有「一帶一路」、《中歐投資協定》、中俄合作等。作為金融中心的香港，自然有新任務。「香港一定要利用中國的惠港政策，特別是大灣區、前海，同時協助國家進一步走出去，聯繫歐亞經濟體。」「以往許多特區官員抗拒融入國家發展，擔心失去高度自治，看不起內地，這種心態要改變。」

三、首要拼民生、經濟：

《香港國安法》實施後，反對勢力難以立足，拚政績必須幹實事。「政府在民生、經濟問題上要扮演改革角色。日後稅制也要重新審視。到底簡單低稅制是否一成不變，是否能夠達到政府積極有為的作用呢？」

雖然未必能做「大政府」，但他認為政府應積極推動產業政策，捨棄過往視作金科玉律的「積極不干預」。「過去政府就話我唔pick the winners，其實一路都作出了選擇，就是金融業。」

吸納內地、歐亞專才

由「小政府」過渡到「有為政府」，劉兆佳坦言難度不小，最關鍵是「唔好靠依家呢班人」，皆因要幾十歲的人改變思維太困難。

「如果政府有新任務、新職能，政務官在知識、能力、視野方面都不足夠。他們每隔幾年就調職一次，話係通才，實際上樣樣都唔太通，點樣應付日益複雜、專業化、知識化的管治要求？」

自問責制推出後，他稱嚴格上「公務員治港」已成過去式，卻始終未培育到一批有遠見的政治領袖。當務之急，是要不拘一格招攬人才。「要吸引多些來自不同地方的人，不能排斥內地人才，特別那班內地海歸，他們可以幫助香港融入國家發展大局。」

當年他在中央政策組，就曾經推動吸引亞洲、非洲、中東人才來港，但迴響有限。「問題是，中國要搞歐亞經濟共同體，香港人來來去去不是講中文、就是英文，大學的亞洲研究中心都是研究中國為主，有幾多人了解日本、東南亞？」

人才選拔方式亦要轉。「以前你想做公務員，大學畢業考入來，咁就死得喇。一路升遷的過程中，就被上級潛移默化，變成因循守舊。」他建議政府內部要引入更多競爭，而外聘人才不一定要當公務員，可以加入公營機構，或者以合約方式聘請，增加用人靈活性。

特首不能墨守成規

談到他心目中理想的特首人選，他提出三個要求：一、要清楚香港面對什麼形勢，以及什麼發展上的需要。二、不能跟過去政府一樣墨守成規，要將發展、創新作為首要任務。三，要有凝聚不同人才的能力。

節錄自3月號《信報財經月刊》